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中國城市行管互聯網服務能力提升快

發布時間:2019-05-31



 

政府互聯網服務能力是指政府運用互聯網、大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術和手段,實現科學決策、精準治理、高效服務,增強人民群眾的獲得感、幸福感的綜合能力,是提升治理體系和治理能力現代化的體現。

根據電子科大《中國各城市行政管理互聯網服務能力發展報告(2019)》,對全國334個副省級及地級行政區政府互聯網服務能力進行了評價,深圳、成都、廣州位列副省級及省會城市前三,陽江、常州、江門位列地級市前三,這7座城市被劃入創新領先A+等級。創新領先類和積極追趕類的地級行政區增幅較大,政府互聯網服務能力整體提升明顯。各城市行政管理互聯網服務能力建設仍處于創新與探索階段,特別是部分中西部地級行政區晉位較快。

從服務供給能力看,中國各城市行政管理互聯網服務供給能力整體向好,目錄覆蓋能力、服務貫通能力、應用整合能力三項細分能力中服務貫通能力表現出色,應用整合能力有待進一步提升。在應用整合能力的細分維度中,我國各城市行政管理的平臺整合能力最強,得分率為77.08%,平臺應用能力次之,數據開放程度最低。平臺應用能力和數據開放程度的均值得分率均未超過60%,表明相關工作還有待改進與提升。

從服務響應能力來看,中國各城市行政管理互聯網服務響應能力提升顯著,提升效應來自于訴求受理能力和辦事訴求響應能力的發展。各城市行政管理互聯網服務響應能力得分均值為26.12,服務響應能力得分均值的漲幅為25.1%

從省域層面看,各省互聯網服務響應能力均值標準差為5.16,比上年提升了15.44%。整體而言,互聯網服務響應能力在省域之間仍存在顯著差距,且這一差距呈擴大趨勢。各市行政管理互聯網服務智慧能力提升顯著,但其依然是制約互聯網服務能力發展的關鍵環節,整體水平有待深化。服務智慧能力均值得分漲幅為27.47%

中國各城市行政管理互聯網服務能力區域差異縮小。從區域發展看,東部地區依然處于領先位置,但是中西部地區與東部地區的差距在減小,中西部地區的一些地級行政區,如宜昌市、武漢市、合肥市、銀川市排名提升明顯,中部地區的互聯網服務能力已經接近東部地區。西部地區的互聯網服務能力已經超過東北地區。

中國各城市行政管理互聯網服務能力整體提升顯著。在中央政府持續推進和各城市行政管理持續努力下,中國各城市行政管理互聯網服務能力發展整體提升顯著。一是創新領先類和積極追趕類的地級行政區增幅較大,整體發展向好;二是服務響應能力成為整體提升的重要因素,隨著2018年各省級政務服務平臺建設,服務響應能力提升較快,顯示我國“互聯網+政務服務”推進工作取得了顯著成效。三是城市間分值與排名變動較為明顯,表明大部分地級行政區都在積極提升互聯網服務能力,國內各城市行政管理互聯網服務能力建設仍處于探索與調整時期。

服務供給能力持續優化,政務新媒體發展迅速。絕大部分各城市行政管理都在持續努力以實現服務供給的規范化民生領域優于企業生產經營領域。服務貫通能力是推動服務供給能力發展的重要維度,住房與社保領域的服務貫通能力相對較高。全國有297個地級行政區拓展了移動應用的渠道,總體覆蓋率達到8892%

服務響應能力提升顯著,省政務平臺作用明顯.服務響應能力得分的均值為26.12,與上年相比顯著提升,增幅達到25.1%

服務智慧能力較大突破,應用效果需持續優化。服務智慧能力的得分均值為1146,比上年增長了2747%,發展態勢明顯。全國334個地級行政區中有149個已開通智能問答功能,較上年增長50%

中國各城市行政管理互聯網服務能力發展趨勢

一是政府互聯網服務能力對省級政務服務平臺提出更高要求。省級政務服務平臺規范化、標準化、集約化發展初見成效并成必然趨勢。二是優化營商環境背景下政府面向企業服務將呈現深化趨勢,各城市行政管理互聯網服務能力普遍在民生服務領域高于企業生產經營領域。政府應充分運用互聯網、大數據、云計算、人工智能等信息化技術手段,圍繞市場主體切實需求,在政務服務事項辦理基礎上,完善政策解讀、監督管理、主動回應、及時交流、服務推送等服務內容,延伸服務深度、拓展服務形式、主動研判需求,建立全生命周期服務體系,激發市場主體活力。三是政務新媒體深度融合已成政府互聯網服務能力發展趨勢。四是服務響應能力提升顯著,省政務平臺作用明顯。五是服務智慧能力較大突破,應用效果需持續優化。

 

 



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